武器装备科研生产单位保密资格证申请流程GJB9001C

武器装备科研生产单位保密资格证申请流程

武器装备科研生产单位保密资格认证

保密资质是国家对武器装备科研生产单位具备的基本保密能力的评价和认可，是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。凡是没有依法取得相应等级保密资格的企业事业单位，不具备参加涉密武器装备科研生产任务采购供货和招投标资格条件。

（武器装备科研生产单位保密资格证书）

保密资格认证是国家对武器装备科研生产单位的保密基本条件的评价和认可，是国家批准的一项涉密行政审批工作，是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。国家对涉密武器装备科研生产任务的企事业单位实行保密资格认定制度，武器装备科研生产单位保密资格自2021年7月1日起取消三级保密资格，只保留为一级和二级２个等级。国家军工保密资格认定委员会负责一级保密资格认定；省、自治区、直辖市军工保密资格认定委员会负责二级保密资格认定。保密资格证书有效期５年。

一、为什么要办理保密资质

保密资质是民企进入军工市场的必要条件，也是最基本的条件，保密资质是国家对承担涉密武器装备科研生产任务企事业单位进行保密基本条件的评价和认可，是国家批准的一项涉密行政审批工作。

军品不同于商品，军方采购的产品的种类和数量本身就是国家的秘密，一旦泄露，不仅会对企业造成影响，更重要的是对国家造成难以估量的损失，民企向军方提供的商品，部分是可以军民两用的，但是如果民企向外界透漏采购的种类和数量，外界便可掌握军方武器装备的部分性能参数，规模数量，这便是军方担心的缘由。

根据《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》规定：国家对承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位实行保密资格认定制度。承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位应当依法取得相应保密资格。同时要求军队系统装备部门的武器装备科研生产合同项目，必须在列入在《武器装备科研生产单位保密资格名录》中选择具有相应等级保密资格的单位招标和签订合同。

二、保密资质的含义

1.取得军工保密资格的单位，方可从事涉密武器装备科研生产任务；

2.涉及武器装备生产或科研的招投标均需取得本资质；

3.军工、军队合格供应商的必要条件；

4.证书有效期五年，两年复查一次；

5.保密资格分为一级、二级，对应绝密、机密、秘密级任务；

6.一级保密（绝密级）资格（公有制企业）➯国家军工保密资格认证委（由国家保密局、国家国防科工局和装备发展部组成）审查；二级（机密级、秘密级）保密资格➯省（区、市）军工保密资格认证委审查。

三、申请保密资质的需要具备的条件

1.在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录；

2.承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密；

3.无境外（含港澳台）控股或直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%；

4.法人代表、主要负责人、实际控股人、董（监事）会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员，具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系；

5.有固定的科研生产和办公场所，具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力；

6.保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作，场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标注；

7.1年内未发生泄密事件；

8.法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件；

9.上市公司申请保密资格的，除以上八条以外，还应该具备以下条件：

  a. 近三年内未受到证券监管机构的行政处罚；

  b. 内部控制和信息披露制度完善；

  c. 实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控股地位不变。

四、哪些企业不能办理保密资质

1.有境外（含港澳台）控股或直接投资的公司鉴于股东对企业经营信息有基本的知情权，为避免境外投资股东及其指定的企业经营管理人员知悉、接触国家秘密信息，确保国家秘密安全，《办法》对申请单位的股权结构做出了明确规定。申请单位不能有外商（含港澳台）控股或直接投资。2.通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例超过20%的公司注意：这里说的外方投资者不是指外资，间接投资是指通过购买公司股票、公司债券、衍生证券等金融工具，依靠股息、利息及买卖差价实现资本增值，而对企业经营活动不主动施加影响的投资方式。一致行动人是指在证券交易和股东投票权行使过程中，通过协议或者其他安排共同扩大其所能支配的股权表决权数量的多个投资者。3.法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员必须为中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居住许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系，否则不能申请军工保密资质在实际申请军工保密资质的过程中，不仅只考察配偶，还会对家庭主要人员都会调查，如子女在境外留学、长期居住等情况都会在考虑范围之内。4.没有承担或者拟承担涉及国家秘密的武器装备科研生产项目、产品的企业关于这一点，在咨询的客户当中有40%的企业是不知道的，有的是甲方要求，有的则是企业看到同行有资质也想完善取证，孰不知还需要那么多限制的条件。5.成立时间不到三年的企业注意：网上最近有传成立不到三年也可以办理军工保密资质，在此辟谣，对民企来说成立不满三年不能办理军工保密资质，这个是硬性指标。如果发现不满三年有证的企业可核实其真假再进行合作。但也有军方特批的情况存在，比如军方急需，又恰好您的产品是国内独家或国际领先的企业不满三年也是可以办理军工保密资质的。但是很少有民企能够满足这个要求。6.代理公司或经销商且不具备生产研发能力的企业军方在急需某一种产品时，对一些不涉密且数量不多的产品也会在经销商中进行采购，并不要求企业具有保密资质。但是经销商企业想要办理军工保密资质就必须具备有研发能力或者具备生产能力之后才能办理军工保密资质。

五、申请保密资质需要提供的材料

1.武器装备科研生产单位保密资格申请书，申请书及相关材料不得涉及国家秘密；

2.工商营业执照正本或者事业单位法人证书正本（复印件）；

3.在登记机关备案的章程；

4.上一个年度财务审计报告（上市公司最近一次的年度报告）；

5.科研生产场所产权证书或租赁合同（复印件）；

6.军队资格审查受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表；

7.国家军工保密资格认证委要求提供的其他材料。

重点：保密认定等级建议表如何开具？

  填 表 说 明

1.建议表应由装备承制单位资格审查申请受理点、中国科学院、军工集团公司（含中国工程物理研究院）总部保密工作机构、总承包单位保密工作机构或者工信部等法律法规规定的国务院有关部门出具，其他部门或单位填写无效；

2.总承包单位保密工作机构填写建议表的，应当补充提供能够体现总承包方地位的合同（经脱密处理）等材料。不能提供相关材料的，本建议表无效；

3.装备承制单位资格审查申请受理点出具的不同于本建议表格式的密级建议，与本建议表具有同等效力；

4.本建议表不得涉及国家秘密，项目或产品名称代号等信息涉密的，应当作脱密处理；

5.科研生产（办公）场所地址按照实际场地填写，有多处科研生产（办公）场所的，应逐一填写；

6.已（拟）承担多个项目任务的，只需要填写密级最高的项目任务。

六、申请保密资质常用设备

1.涉密计算机及移动存储介质保密管理系统（3合1）

2.光盘刻录监控与审计系统

3.打印安全监控与审计系统

4.主机监控与审计系统

5.终端安全登录系统

6.红黑电源

七、认证流程

一级保密资格（公有制企业）➯国家军工保密资格认证委（由国家保密局、国家国防科工局和装备发展部组成）；

二级保密资格➯省（区、市）（会同同级国防科技给与主管部门）；

提交申请书➯5个工作日受理➯25个工作日内现场审查（满分500分，450分以上通过）➯45个工作日审批（通过、不通过）。